2023年4月25日，最高人民法院印发《关于司法赔偿案件案由的规定》（以下简称《案由规定》），并就准确适用司法赔偿案件案由下发通知。

　　《案由规定》依据国家赔偿法规定设置了三级司法赔偿案件案由，其中一级案由2个、二级案由7个、三级案由20个，并逐个说明案由适用范围。《案由规定》在尊重既往案由使用习惯的基础上，遵循必要性、实用性修改原则，结合审判实践需要进行了修改，解决了原有案由规定过于简单笼统、案由划分过于粗疏、部分案件无案由可用以及以申请赔偿理由代替案由等问题。修改后的案由体系更加完整、分类更加准确、适用更加方便，可以为人民法院司法赔偿立案、审判工作精细化发展以及准确统计各类司法赔偿案件提供有效制度保障。

　　5月24日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》（法释〔2023〕2号，以下简称《请求时效解释》），该解释自2023年6月1日起施行。

　　《中华人民共和国国家赔偿法》自1995年1月1日施行。该法关于请求时效制度的规定较为原则，实践中关于请求时效的性质、起算、援引等问题存在不同认识。随着国家赔偿审判工作的不断发展，理论研究与审判实践愈加丰富，关于请求时效相关问题逐渐形成共识。同时，《中华人民共和国民法典》和相关司法解释对诉讼时效制度作出的完善和细化，也为请求时效制度提供了可资借鉴的共通规则和立法经验。为了充分保障赔偿请求人的合法权益，统一请求时效规定的理解与适用，最高人民法院根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，结合司法赔偿审判工作实际，制定《请求时效解释》。

　　《请求时效解释》共十三个条文，主要内容包括刑事赔偿请求时效起算规则、非刑事司法赔偿请求时效起算规则、请求时效特殊期间扣除规则、请求时效中止、请求时效期间届满的法律效果等。上述条款立足司法赔偿实际，充分考虑赔偿请求人申请赔偿时是否存在事实障碍和法律障碍，合理确定请求时效起算日，并明确人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件不得主动适用请求时效，解决了一些存在争议的法律适用难点问题，切实把“公正与效率”落到实处。

　　《最高人民法院 最高人民检察院关于办理、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》

　　该《解释》共十六条，强调依法从严惩处、猥亵未成年人罪，加强对未成年人特殊、优先保护，进一步提升未成年人司法保护水平。该文件进一步明确了性侵未成年人适用“较重的从重处罚幅度”的情形、“情节恶劣”的认定标准、各类“加重处罚”的具体情节等，充分体现了依法从严理念和未成年人特殊、优先保护原则。

　　《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》

　　为深入贯彻习法治思想，依法惩治性侵害未成年人罪，规范办理性侵害未成年人刑事案件，加强未成年人司法保护，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律规定，结合司法实际，制定本意见。

　　《意见》坚持遵循未成年人司法规律、突出问题导向、强化规范引导天成彩票 TCG彩票原则，并专门将“依法从严惩处罪”“最有利于未成年人原则”作为办理性侵害未成年人刑事案件的基本原则。共分为6个部分、共计40条，重点明确、规范和细化性侵害未成年人案件办理基本原则、程序和方式、侦查取证工作要求、证据审查判断标准和应把天成彩票 TCG彩票握的原则、被害人保护救助要求等5个方面的内容。

　　此外，《意见》还对相关部门能动开展罪预防工作提出具体要求，同时对强制报告、入职查询法律制度落实和相关工作机制建设进行了进一步明确。针对性侵案件证明标准、未成年人证言审查判断、罪事实认定和情节把握、管辖争议处理等执法司法实践中的疑难、争议问题，《意见》逐一作出规定，统一执法司法尺度和标准。

　　本意见自2023年6月1日起施行。本意见施行后，《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于依法惩治性侵害未成年人罪的意见》（法发〔2013〕12号）同时废止。

　　国务院关税税则委员会关于对原产于菲律宾的部分进口货物实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定税率的公告

　　根据《中华人民共和国进出口关税条例》和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定，以及RCEP对菲律宾生效情况，自2023年6月2日起，对原产于菲律宾的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率；2023年税率在《中华人民共和国进出口税则（2023）》（税委会公告2022年第12号文件附件）协定税率栏中列明，其对应的协定中文简称为“东盟R”。

　　关于开展《货物进口证明书（汽车、摩托车）》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革试点的公告

　　为进一步优化营商环境，提升进口机动车辆通关效率，促进我国汽车产业持续健康发展，海关总署决定在上海海关开展《货物进口证明书（汽车、摩托车）》（以下简称《证明书》）和《进口机动车辆随车检验单》（以下简称《随车单》）“两证合一”改革试点。现就有关事项公告如下：

　　一、自上海海关申报进口的汽车、摩托车，对原按照海关总署公告2015年第34号（关于《货物进口证明书》相关事宜的公告）、《进口汽车检验管理办法》（原国家出入境检验检疫局令第1号公布，根据海关总署令第238号、240号修改）等相关规定需要分别签发《证明书》和《随车单》的，在进口车辆办结放行手续并经检验合格后，试点签发“两证合一”的《证明书》。

　　二、收货人应自进口汽车、摩托车放行并经检验合格后三年内向海关提出签发新版《证明书》申请。

　　三、进口非中规车的，应在报关单“规格型号”中申报原销售目的国车版、型（如“原欧规”“原美规”“原加规”“原中东规”等）。

　　四、收货人申请仅需原单一《证明书》或《随车单》的进口汽车、摩托车，按照原管理规定办理签发手续。

　　《通知》共分为四部分。一是总体要求。明确《通知》的起草目的和原则。二是明确信托业务分类标准和具体要求。将信托业务分为资产服务信托、资产管理信托、公益慈善信托三大类，并在每一大类业务下细分信托业务子项。三是落实信托公司主体责任。要求信托公司按照信托业务新分类要求，严格把握信托业务边界，完善内部管理制度和内控机制，定期排查，严肃问责，确保按新分类标准规范开展信托业务。要求信托公司明确发展战略和转型方向，立足信托本源重塑发展模式，摆脱传统路径依赖，在有效防控风险的基础上实现高质量发展。四是强化监管引领。银保监会将进一步完善各类具体业务监管规则和配套机制，指导派出机构对信托公司信托业务分类准确性和展业合规性实施持续监管。本通知自2023年6月1日起实施。

　　中国银保监会印发一年期以上人身保险产品信息披露规则，其中提出，保险公司一年期以上人身保险产品应当按照设计类型，对产品保障水平、利益演示等内容进行详细披露，充分揭示产品的长期属性和各类风险特征，并明示交费方式、退保损失等产品关键内容。

　　自2023年6月30日起施行。自本规则施行之日起，保险公司报送银保监会审批或者备案的一年期以上人身保险产品应当符合本规则要求。

　　《网信部门行政执法程序规定》规范了网信部门行政执法程序。一是明确立案、调查取证、审核、决定、送达、执行等多环节的具体程序要求，并规定网信部门应当依法以文字、音像等形式进行全过程记录，归档保存。二是完善回避制度、听证制度和当事人的陈述、申辩制度，切实保障当事人的权利。三是明确法制审核程序，规定应当进行法制审核的案件范围、审核机构、审核人员，明确未经法制审核或者审核未通过的不得作出行政处罚决定。四是明确重大处罚案件集体讨论决定制度，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，网信部门负责人应当集体讨论决定。五是明确规定网信部门办理行政处罚案件的期限以及结案的具体情形。《规定》规定了行政处罚的执行与监督。明确当事人依法享有的陈述和申辩权，以及申请行政复议、提起行政诉讼的权利。规定国家网信部门依法建立本系统的行政执法监督制度，上级网信部门对下级网信部门实施的行政执法进行监督。网信部门实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对网信部门实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；网信部门应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。

　　《规定》的出台对于规范网信部门行政执法行为具有重要意义。各级网信部门应当严格执行《规定》，全面推进严格规范公正文明执法，做到事实清楚、证据确凿、依据准确、程序合法。自2023年6月1日起施行。

　　个人信息处理者通过与境外接收方订立标准合同的方式向中华人民共和国境外提供个人信息适用本《办法》。《办法》明确，通过订立标准合同的方式开展个人信息出境活动，应当坚持自主缔约与备案管理相结合、保护权益与防范风险相结合，保障个人信息跨境安全、自由流动。省级以上网信部门发现个人信息出境活动存在较大风险或者发生个人信息安全事件的，可以依法对个人信息处理者进行约谈。个人信息处理者应当按照要求整改，消除隐患。自2023年6月1日起施行。

　　《规定》共四章二十五条，以规范电信领域违法行为举报处理工作，维护电信市场秩序，保护电信用户合法权益为目的，明确了电信主管部门处理举报应当遵守的原则，接收举报的途径和范围，举报人捏造、歪曲事实，诬告陷害他人应承担的法律责任，举报人提交材料应符合的条件，电信主管部门受理举报的处理程序等。对此，应当深化思想认识，不折不扣落地落实。自2023年6月1日起施行。

　　办法适用于各级人民政府主管部门管理的在我国境内建设的固定资产项目。办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。

　　办法指出，固定资产项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、天成彩票网 TCG使用。自2023年6月1日起施行。

　　《管理办法》要求，商品零售经营者，应向消费者有偿提供塑料购物袋，并通过设置替代产品售卖装置，提供购物筐、购物车租赁等方式减少一次性塑料制品使用。电子商务经营者，要优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，推广电商快件原装直发。电子商务平台，应制定鼓励平台內经营者减少快递包装和外卖环节一次性塑料制品使用的平台规则。餐饮经营者，提供打包或外卖服务时，应合理选用替代产品或合规的一次性塑料制品。住宿经营者，按国家禁止、限制部分塑料制品使用有关规定，不得主动向消费者提供一次性塑料制品。展馆经营者，应通过展览活动主办单位告知参展单位等国家禁止、限制部分塑料制品使用相关规定。

　　《管理办法》落实《固废法》有关要求，规定商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和外卖企业，每半年向所在地县级商务主管部门报告塑料购物袋、快递塑料包装、一次性塑料餐具等一次性塑料制品的使用、回收情况。

　　本办法自2023年6月20日起实施。《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》（商务部公告2020年第61号）同时废止。

　　《管理办法》共6章33条，包括总则、公路水路关键信息基础设施认定、运营者责任义务、保障和监督、法律责任、附则。主要内容包括：

　　（一）明确关基设施管理体制。规定交通运输部负责全国关基设施安全保护和监督管理,并对在全国范围运营以及其他经交通运输部评估明确由部管理的关基设施具体实施安全保护和监督管理工作；省级交通运输主管部门对本行政区域内运营的关基设施具体实施安全保护和监督管理。此外，在具体管理事项上对部省两级交通运输主管部门职责予以了细化。

　　（二）建立关基设施认定机制。明确交通运输部作为关基设施认定主体，负责制定认定规则、组织认定工作，并规定了具体认定程序。

　　（三）压实运营者主体责任。建立关基设施全过程保护制度，要求安全保护措施应当与关基设施同步规划、同步建设、同步使用，明确规定了运营者在机构设置、人员配备、经费保障、产品和服务采购、安全检测和风险评估，以及数据保护、密码应用、保密管理、教育培训等方面的责任和义务。

　　（四）加强对关基设施风险隐患的应急处置。从监测预警能力建设、应急预案制定演练、安全防范和安全事件报告等方面，对交通运输主管部门和运营者责任和义务予以明确。

　　（五）强化事前事中事后监管。一是要求交通运输部制定关基规划，明确保护目标、基本要求、工作任务和具体措施。二是通过定期开展检查检测、约谈运营单位负责人、实施行政处罚和政务处分等方式落实监管责任。

　　近日，交通运输部公布了新修订的《道路运输车辆技术管理规定》（简称《规定》），共6章34条，对涉及检验检测的相关要求作出相应调整，同时，将近年来推行的道路运输车辆达标管理等安全管理制度和普货车辆异地检验、网上年审等利企便民举措上升为规章予以固化。自2023年6月1日起施行。

　　为了保障公民实行计划生育的合法权益，根据《上海市人口与计划生育条例》和《上海市计划生育奖励与补助若干规定》，制定本办法。

　　本办法自2023年6月11日起实施，有效期至2028年6月10日。自2023年1月1日至本规定实施之日期间，符合条件的人员参照执行本规定。

　　国家税务总局海南省税务局关于修改《国家税务总局海南省税务局土地增值税清算工作规程》的公告

　　为进一步做好我省土地增值税清算管理工作，提升税收治理能力,国家税务总局海南省税务局决定对《国家税务总局海南省税务局土地增值税清算工作规程》(2021年第8号发布)进行修改,现公告如下：

　　一、将第二十条修改为：“主管税务机关应在项目清算受理之日起90日内(不包括纳税人反馈意见时间)完成清算审核，并将审核结果书面通知纳税人。如清算审核在90日内完成确有困难的,经主管税务机关的负责人批准，可以适当延期，但延期不得超过90日。”

　　二、将第二十二条第一款修改为：“清算审核应补缴土地增值税不满1亿元的，主管税务机关确定的补缴税款期限不得超过90日;清算审核应补缴土地增值税1亿元以上不满3亿元的，主管税务机关确定的补缴税款期限不得超过180日;清算审核应补缴土地增值税3亿元以上的，主管税务机关确定的补缴税款期限不得超过1年。”

　　本公告自2023年6月4日起施行。《国家税务总局海南省税务局土地增值税清算工作规程》(2021年第8号发布)根据本公告作相应的修改，重新发布。

　　山东省生态环境厅关于印发《山东省生态保护红线生态环境监督办法（试行）》的通知

　　根据《监督办法》，省生态环境厅将依托省生态保护红线监管平台，建立生态保护红线监督数据库和信息系统，与国家生态保护红线监管平台实现互联互通、信息共享和业务协同。

　　《监督办法》针对红线调整监督、天成彩票网 TCG有限人为活动和国家重大项目监管、生态监测评估、生态破坏问题监督与执法、引导公众参与等不同事项，分别明确了省市县三级生态环境部门的工作职责、内容、程序及产出形式等。

　　在有限人为活动和国家重大项目监管方面，《监督办法》明确，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

　　生态监测评估方面，省生态环境厅负责推动完善本地区生态保护红线内的生态质量监测网络，制订监测计划。市级生态环境部门依托现有生态质量监测网络，综合利用遥感监测、地面监测等手段，按要求以县域为单位组织开展本地区生态保护红线生态质量监测。

　　《监督办法》探索创新了监督程序，提出了“问题发现—移交查处—督促整改”的监督工作流程和“县级申请—市级销号—省级复查”的整改销号流程，确保生态破坏问题监督可行性和有效性。

　　广东省发展和改革委员会 广东省司法厅 广东省市场监督管理局关于印发《司法鉴定服务价格管理办法》的通知

　　根据该办法，司法鉴定机构可以政府制定的基准价为基础，在上下浮动分别不超过20%的范围内确定具体价格。办理疑难、复杂和有重大社会影响的鉴定事项时，上浮幅度最高不得超过政府制定的基准价的40%。

　　办理疑难、复杂和有重大社会影响的鉴定事项时，司法鉴定机构不得再向委托人收取办法规定的专家咨询费用。疑难、复杂和有重大社会影响的鉴定事项认定标准由省司法厅另行制定。

　　办法规定，司法鉴定机构在实施鉴定过程中，邀请专家会鉴或者出具咨询意见的，专家咨询费用由司法鉴定机构承担；经与委托人或当事人协商，委托人或当事人同意承担专家咨询费用的，从其约定。

　　办法所指的司法鉴定服务包括法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定等，价格实行政府指导价管理。其基准价和浮动幅度由广东省发展改革委会同广东省司法厅依据国家相关法律法规等规定，遵循司法鉴定程序要求，综合评估司法鉴定活动的人工、设备、耗材、场地和管理成本，按照有利于司法鉴定事业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则合理制定。广州、深圳市行政辖区范围内的司法鉴定服务价格由广州、深圳市人民政府制定。

　　《条例》共九章七十三条，完善了河南省省基本医疗卫生与健康促进服务体系，对推动健康河南建设、保障全省人民健康具有里程碑意义。重点强化政府职责；鼓励科技创新；加强基层服务能力；促进全民健康。