020-50262950
全国服务热线快报讯（通讯员 张倩 颜安 肖日东 记者 卢河燕）“坚持减量化、资源化、无害化和污染担责原则，实行统筹规划、分类管理、全程控制、社会共治；推动固体废物污染环境防治跨区域执法协作、基础设施共享、应急处置协同、危险废物跨区域转移处置生态保护补偿”……记者日前从南京市人大常委会了解到，《南京市固体废物污染环境防治条例》（以下简称《条例》），经江苏省第十四届人大常委会第四次会议批准，将于10月1日起正式施行。《条例》立足南京实际，完善政策法规制度设计，补齐固废管理短板，解决执法监管难题，将为南京“无废城市”建设提供更加有力的法治保障。
原《南京市固体废物污染环境防治条例》于2009年3月26日经江苏省人大常委会批准实施，2018年7月进行了部分修改。《条例》实施14年来，对加强南京市固体废物污染防治、改善环境质量起到了积极作用。
但随着上位法的修订、城市治理水平的提升，以及人民群众需求的不断增强，原《条例》已难以适应生态文明建设新要求和城市发展新形势。即将实施的《条例》分为总则、监督管理、工业固体废物、农业固体废物和其他固体废物、危险废物、法律责任以及附则等7章共61条。
《条例》围绕城市管理实际，坚持问题导向，充分衔接现有法律法规规章，形成系统完备、互相支撑、便于操作的政策法规制度体系，呈现出了四个方面的特色亮点。
围绕双碳目标，系统作出制度设计。突出资源化利用，针对南京产生量较大的粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等，提出了综合利用要求；聚焦减少填埋量，鼓励对危险废物焚烧残渣、生活垃圾焚烧飞灰等开展综合利用；严格危废环境准入，严控无本地危废配套利用、处置能力的项目，严控危废转入本市贮存、填埋；政策支持绿色发展，定期发布固体废物的种类、产生量、处置能力缺口以及重点研发方向等信息，引导社会资本采用先进生产工艺或者存在利用、处置能力缺口的项目。
践行良法善治，细化完善法规体系。落实主体责任，规定了接受工业固体废物的单位，核实、报告、处置固废的主体责任，对相关违法行为设置了没收违法所得、十万元以上一百万元以下罚款、责令停业或者关闭等罚则；细化了工业固体废物转移申报、工业污泥处置、畜禽规模养殖场污染防治具体要求；引入非现场执法，明确了非现场检查可采取的技术手段；强化公检法司协作，明确了建立健全固体废物污染环境防治领域行政执法与刑事司法衔接机制，依法开展重大案件会商督办，实现案件信息共享。
《条例》突出服务企业，充分释放政策红利。明确了建立危险废物集中收集体系、实验室固体废物一体化服务体系；规定了将固体废物危险特性鉴别结论纳入排污许可管理；明确了建设面向全社会的固体废物全类别信息平台；在用地安排、财政补贴、能耗指标、政府采购等方面，促进固体废物综合利用园区化、规模化和产业化。TCG彩票网 天成TCG彩票网 天成
