跨省非法倾倒工业垃圾超过7000吨，造成公私财产损失和生态恢复费用超千万。近期安徽芜湖“1·29”跨省非法倾倒固废污染环境案一审宣判，浙江两公司因污染环境罪被重罚1100多万，11名被告人被判处有期徒刑并处罚金。法院同时对刑事附带民事公益诉讼作出一审判决。

　　安徽省芜湖市三山区人民法院经审理查明，2017年4月至2018年2月期间，被告人曹某、胡某为谋取非法利益，到浙江省嘉兴、杭州等地联系收集工业废弃物的企业，并在安徽省芜湖市寻找倾倒地点，将含有有害物质固体废物运输到芜湖非法倾倒，非法处置的固体废物总量达7164吨，造成公私财产损失425万余元、鉴定费84万余元、生态环境恢复工程费用615万余元。

　　法院认为，被告人曹某、胡某等11人违反国家规定，非法倾倒、处置有害固体废物，以污染环境罪判处各被告人有期徒刑五年六个月至一年一个月不等，并处罚金二十万元至二万元不等；对各被告人的违法所得予以追缴。收集工业固废非法处置的浙江两公司也被重罚。

　　被告单位嘉兴市绿一环保工程有限公司污染环境罪，判处罚金人民币四百万元。被告单位杭州沃杰物业管理有限公司污染环境罪，判处罚金人民币七百万元。

　　法院同时认为，两被告单位和曹某等11名被告人非法处置固体废物，造成污染环境损害及公私财产损失后果的发生，损害了社会公共利益，依法应承担侵权民事责任。判决各被告单位、被告人在各自造成的损害后果范围内，连带赔偿因非法倾倒固体废物造成的公私财产损失、鉴定费和生态环境修复费，并向社会公开赔礼道歉。

　　浙江两家公司为何要将7000余吨垃圾交给个人处置？他们跨省倾倒的是什么样的垃圾？其背后又是怎样一条黑色产业链呢？

　　2018年1月，有群众举报，芜湖长江大桥开发区高安街道白象山废弃矿坑发现大量垃圾堆积。民警到现场勘察发现，倾倒垃圾面积有一个足球场大小，各种颜色的垃圾混在一起，散发出难闻的恶臭。

　　安徽芜湖市公安局三山分局合成作战中心指导员伍广森：比如服装的边角料、箱包的边角料，还有一些工业污泥，甚至包括一些废弃的针头，所以我们当时也很重视。

　　三山区公安局立即予以立案侦查。2018年2月1日，主要嫌疑人曹某、胡某被抓获。根据嫌疑人交代，民警在繁昌县新港、孙村、横山三镇的三个废弃矿坑也发现了大量类似垃圾。

　　安徽芜湖市三山区人民检察院专职检委会委员 黄海龙：选择我们本地的农村，比较偏远的，人员比较稀疏的地方，一些废弃的矿坑，又寻找了当地的熟悉地形的人员，予以倾倒。

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　　侦查发现，2017年4月开始，曹某、胡某两人主动找到浙江省嘉兴绿一公司和杭州沃杰公司，表示要合作处理工业垃圾，送至电厂焚烧，并提供了伪造的“国能蒙城生物发电有限公司”委托书和相关资料。

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　　安徽芜湖市三山区人民检察院检察长 郑海涛：这个国能蒙城公司的营业执照上面，在案卷材料上面，可以清晰地发现，这个公司不能处理工业固体废物垃圾，只能用生物发电的方式，比如稻草、秸秆可以焚烧发电。

　　绿一公司和沃杰公司对相关材料不予核实，就将在当地收集到的总量7000余吨的工业垃圾，交给曹某等人任其处置。两公司联络人，甚至还曾到芜湖实地查看了倾倒矿坑。两家公司默许的背后，是巨大的经济利益。

　　安徽芜湖市公安局三山分局合成作战中心指导员伍广森：浙江这边一吨的工业固废处理大概是五六百元，在安徽，罪团伙收取的浙江的垃圾处理费只有两百多元，所以利润还是相当可观的。

　　罪嫌疑人曹某等人将7000余吨工业固体废物垃圾，通过公路非法运送到芜湖，连夜倾倒在四个废弃矿坑里。

　　经专业环保机构鉴定，所倾倒的7164吨工业垃圾中，均含有有害物质。天成彩票网 TCG案发后，芜湖市环保局立即对4处倾倒点开展固废及浸出液清运，全部运至芜湖中电环保发电有限公司进行焚烧处置。目前，所有非法倾倒点固体废物清理和生态恢复工作已全部完成。

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

　　（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

　　（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

　　（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

　　（十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

　　其大小、颜色都是有规定的。等边三角形（边长不小于40cm），背景为黄色，图形为黑色。其设置的主要目的是警示作用，所以必须醒目哦~

　　相关管理台账问题。管理台账和联单的要求是一致的，要如实、准确填写，并保存至少5年。

　　其他注意事项：若危险废物储存场所会异味的，应设施废气处理设施，确保废气达标排放；若储存的为流质或半流质等易散落的危险废物的，必须设施收集设施，如收集井。

　　7、对于润滑油机油的空桶，碱性清洗剂的空桶除了交给危废处理公司处置还有什么其他合规的处理商？

　　答：环办政法函[2017]573号 关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认定有关问题的复函，上明确表明：“用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，原生产该包装物、容器的企业事业单位或其他生产经营者。供应商、经销商具有危险废物经营许可证，且将回收的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器交给原生产该包装物、天成彩票网 TCG容器的企业事业单位或其他生产经营者重新用于原始用途的，可视为原所有者。

　　所以为什么现在生产商不回收了，因为没危废经营许可证，而且又不能用于原用途（每种油漆的MSDS不一样，怎么做原用途？），环保平台建议不焚烧，为你对接利用处置商，最低3000元/吨，合规合法处置。

　　8、我们公司刚签了危废处置合同，去环保局备案，不让备案，说环评上没有，怎么TCG彩票网 天成回事？

　　答：有些企业由于工艺、设备或产品的更改，需要做“环保三同时”或补充环评，2017年新“环评法”，参考“建设项目环境保护管理条例”执行，如果仓储堆不下，也需要去区环保局做情况说明和管理预案，在线备案通过即可转移。

　　9、我们公司最近被环保局抽检了，说要我们提供实验室危废的台帐，这个台帐需要哪些资料。

　　答：实验室危废从采购、入库、领用、剩余去向，都需要做登记，并注明日期、登记人，基本元素：名称、数量、包装、领用用途、领用日期、废弃数量、废弃日期、管理人。

　　10、最近公司上了新的VOCs设备，是用活性炭吸附的，环评上废活性炭是危废，天成彩票网 TCG需要有哪些特别注意事项吗？

　　答：活性炭需要定期更换，做好更换的记录台帐；更换次数除了根据环评上的产量预估，需要定期做废气排放口的监测数据是否达标，特别的化工、印刷、涂装行业；废活性炭的处置签约合同，每年要走一次转移联单。

　　答：根据《国家危险废物名录》，明确是危废，编码为TCG彩票网 天成900-299-12 生产、销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的油墨、染料、颜料、油漆。

　　答：前期环评上已列为危废的，或是新增工艺产生的，都不能随意处置，需要走重新鉴定流程；关于有些企业未作鉴定而处置的，后续一旦被查到检测出有重金属超标，或是二甲苯、乙烯等有害物质超标，企业负全责。

　　13、我们今年危废备案的量已经满了，但是危废处置单位不出货，我要重新找处置单位，可以再备案吗？

　　答：可以的，我们上海平台有两家这样的企业，一家在闵行，一家在青浦，去环保局做了说明，重新签处置合同，重新备案，重新走联单，环保局会取消前一次的备案。

　　14、我司危废的量特别少，一年下来也没有多少公斤的，可不可以不每年都处置？

　　答：《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》第五十八条第二款：贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施 ，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、法规另有规定的除外。实际可以到环保部门申请延长。

　　检查危废暂存、处理、处置场所是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，是否符合相关选址要求，是否符合法律法规等。

　　检查排污者是否向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。对于危险废物的贮存、处理处置。

　　有毒有害固体废物等危险废物，应设置专用堆放场地，并必须有防扬散，防流失，防渗漏等防治措施。

　　2）检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。

　　根据国家和地方环保法律法规规定：产生危险废物单位必须将危险废物进行集中处理，安排专人负责收集和管理工作，待运危险废物要设置专门容器储存，危险废物必须交有具有相应资格的单位进行收集、运输、处理和处理。

　　根据危险废物污染防治技术政策：建设单位对危废应减量化、资源化和无害化。尽可能防止和减少危险废物的产生；对产生的危险废物尽可能通过回收利用，减少危险废物处理处置量；不能回收利用和资源化的危险废物委托有资质单位处理、处置。《固废法》等法律法规禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。不能焚烧、填埋等。项目危废应委托具有危险废物经营许可证的专业单位进行处置，并执行遵守手续与制度。

　　2)危废收集：危险废物需要用专门容器，根据成分进行分类收集。危险废物分类收集必须与综合利用和处理处置相结合。装运危险废物的容器应根据各种危险废物的不同特性而设计，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分和特性

　　3）危险废物暂存场所选址要合理，并且需有防腐、防渗、防漏措TCG彩票网 天成施，及废气、废水收集设施；

　　6) 企业在转移危险废物前，须及时完成危险废物动态管理信息系统的相关信息申报；收运人员出车前应获取废物信息单（卡），明确需收运的危险废物种类、数量，做好收运准备，如：包装物及防护装备等。危险废物装车前，根据信息单（卡）的内容对废物的种类、标签、包装物的密闭状况进行检查、核对，对接收的废物进行确认，符合包装、运输要求时才能接收。同种类的危险废物不宜混装运输，特殊情况下需混装运输时，应采取有效的隔离措施。运输危险废物的车辆应严格遵守危险品交通运输法律法规的要求，在可能情况下绕过城市主要街道、居住区、疗养区、饮用水源保护区、自然保护区等。

　　7) 企业需要有清晰、详细的台账；五联单执行情况，企业需要有齐全的转移手续对危险废物进行交换转移。（来源：央视财经微信、浦江县环保局、奉贤环保等）

　　希望相关企业或个人能从案例中深刻吸取教训，否则不但损失钱财，还要被抓！伤不起啊！